Вопросы по НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
6 апреля 2017 в 11:00
Вопросы по документу НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников".
1. В п.п. 28-29 приведен перечень сведений, которые должны быть определены и обоснованы в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на радиационные источники (РИ). Как быть, если эти сведения в указанной документации не определены? Если РИ были изготовлены много лет назад, когда еще не было таких требований? Что должна сделать организация, эксплуатирующая такие РИ?
В приложении № 2 «Термины и определения», п. 6 приведено определение стационарного радиационного источника . Оно отличается от определения стационарного радиационного источника, приведенного в разделе «Термины и определения» РБ-054-09. Так, например, промышленный цех или производственный участок, где осуществляется деятельность с РнИ и (или) РВ и стационарное хранилище РИМ в соответствии с РБ-054-09 относятся к стационарным радиационным источником, а в соответствии с НП-038-16 – не относятся. Поэтому возникает вопрос: справедливо ли применять требования, предъявляемые к стационарным РИ в соответствии НП-038-16 к тем РИ, которые признаны стационарными в соответствии с РБ-054-09 и сведения о которых приведены в отчете, разработанном в соответствии с РБ-054-09?
2. В п. 78 (третий абзац) говорится, что «Продление срока эксплуатации сверх назначенного проектного срока эксплуатации РИ осуществляется до истечения назначенного проектного срока эксплуатации». Если это условие в силу ряда причин не удалось выполнить, как должна поступить организация, эксплуатирующая такой РИ? Достаточно ли вывести РИ временно из эксплуатации приказом или распоряжением по организации, и после успешного продления срока вновь ввести РИ в эксплуатацию?
Ответ
Используемые нормативные источники
- НП 038-16. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии 'Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников'
- Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
- РБ 054-09. Положение о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники
- НП 014-16. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии 'Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами'
1. В соответствии с пунктом 5.2.2.1 Постановления 401 «Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Ростехнадзор наделен полномочиями по подготовке и утверждению нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. НП 038-16 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» являются одним из таких нормативных документов.
Согласно пункту 1 главы 1 «Назначение и область применения» РБ 054-09 Положение о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники данный документ «носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом». Кроме того, в РБ 054-09 содержатся ссылки на недействующие (заменённые) в настоящее время документы: НП 038-02 «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» и СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».
Пункт 6 главы 1 «Назначение и область применения» НП 038-16 гласит:
«На сооружаемые (изготавливаемые), эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации РИ на дату вступления в силу настоящих Общих положений не распространяются требования настоящих Общих положений к обеспечению безопасности РИ при размещении, проектировании (конструировании) и сооружении (изготовлении) РИ.». Эти требования изложены в главе 5 НП 038 -16.
Учитывая изложенное:
2. Согласно пункта 78 НП 038-16 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников»: «Эксплуатация РИ допускается только в течение назначенного (проектного) срока эксплуатации или продлённого срока эксплуатации сверх назначенного (проектного) срока эксплуатации РИ....
«.....Продление срока эксплуатации сверх назначенного (проектного) срока эксплуатации РИ осуществляется до истечения назначенного (проектного) срока эксплуатации в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии».
Пункт 8 Приложения 2 к НП 038-16 «Термины и определения» гласит:
«Нормальная эксплуатация радиационного источника - эксплуатация РИ в определенных в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ эксплуатационных пределах и условиях».
Пункт 11 Приложения 2 к НП 038-16 «Термины и определения» гласит:
«Пределы безопасной эксплуатации радиационного источника» - установленные в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ значения параметров и характеристик, отклонения от которых могут привести к радиационной аварии»
Назначенный (проектный) срок эксплуатации РИ является одним из таких параметров.
Пункт 7 Приложения 2 к НП 038-16 «Термины и определения» гласит:
«Нарушение нормальной эксплуатации радиационного источника - нарушение в работе РИ, при котором произошло нарушение установленных пределов и условий. Одновременно могут быть нарушены и другие установленные в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации».
С учетом информации, содержащейся в вопросе, на вашем предприятии произошло нарушение нормальной эксплуатации радиационного источника.
Порядок действий в организации, в случае выявления такого нарушения, определен НП 014-16 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами».
Учитывая изложенное, продление срока эксплуатации указанного РИ возможно после выполнения всех мероприятий, предусмотренных НП 014 - 16.