Ответы экспертов

В Постановлении 1521 перечислены документы и обязательные пункты этих нормативных документов, которые были в тот момент. В дальнейшем и сейчас в эти документы и в их обязательные пункты вносятся изменения.

Какими документами в какой редакции пользоваться? Теми, что были на момент введения в действие данного перечня или актуализированными редакциями? 

Ответ

Минстрой России считает, что изменения вступают в силу только после изменения самого постановления, что следует из его письма.

Такой же подход и в приказе Минстроя №86/пр от 10 февраля 2017г, где явно указывается, что при замене старых СП новыми в каждом отдельном случае прописывается, что до внесения изменений в Перечень 1521 действуют пункты старых СП, которые внесены в Перечень.

В то же время юристы придерживаются другой точки зрения, которую здесь и представляем ниже.

Мария Оболенская, юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры»

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 был утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).

Исходя из п. 1 и п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с включением в данный Перечень национальные стандарты и своды правил или их части становятся обязательными.

В случае изменения какого-либо национального стандарта или свода правил он становится обязательным в новой редакции в силу нахождения его в Перечне.

При этом в п. 6 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что национальные стандарты и своды правил, включенные в Перечень, подлежат ревизии и - в необходимых случаях - пересмотру и (или) актуализации не реже чем каждые пять лет. Это означает, что Правительство РФ обязано периодически актуализировать утвержденные национальные стандарты и своды правил с целью повышения эффективности технического регулирования строительства и исключения возможных пробелов, несоответствий и избыточного регулирования.

Так, согласно информации, изложенной на сайте Правительства РФ, постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 было принято в результате проведенной Минстроем России актуализации национальных стандартов и сводов правил, в которых изменились содержание и рубрикация, в целях устранения избыточных нормативных барьеров в проектировании.

До проведения актуализации действовало Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, которое с принятием нового Постановления от 26.12.2014 № 1521 утратило силу.


Комментарии

1

Поясню на пальцах

Есть какой-то документ в котором есть обязательный пункт. О том что этот пункт обязательный сказано в постановлении правительства

Выходит изменение данного пункта (излагается в другой редакции, меняется расчетная формула и т.п.) утверждаемое минстроем (нижестоящей организацией)

Уточняющий вопрос – является ли обязательным тот первоначальный пункт (содержание/текст/формула) так как она была в редакции постановления правительства или внесение изменения/поправки АВТОМАТИЧЕСКИ меняет содержание обязательного пункта без уведомления правительства и собственно процедуры в правительстве по этому пункту - голосования/принятия измененного пункта в его новой редакции ?

Т.е. можно утвердить в правительстве ссылку на пункт НТД любого корректного содержания а потом поменять текст пункта НТД на совершенно другое содержание/смысл - номер пункта то остался неизменным (обязательным)?

2

или же изменения вступают в силу только при изменении перечня с указанием новой редакции норматива?

3

Минстрой думает иначе, как следует из его письма.

4

Минстрой придерживается своей версии. Вот приказ Минстроя №86/пр от 10 февраля 2017г, где явно указывается, что при замене старых СП новыми в каждом отдельном случае прописывается, что до внесения изменений в Перечень 1521 действуют пункты старых СП, которые внесены в Перечень.

Так, например, пункт первый изменений:

1. Пункт 2 приказа Минстроя России от 7 ноября 2016 г. № 776/пр «Об утверждении СП 113.13330 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей» изложить в следующей редакции:

«2. С момента введения в действие СП 113.13330 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей» признать не подлежащим применению СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/9, за исключением пунктов СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей», включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (далее - Перечень), до внесения соответствующих изменений в Перечень.».

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.

По теме этого документа