Ответы экспертов

На какой документ ориентироваться при проектировании переходов через водные преграды промысловыми трубопроводами: ГОСТ Р 55990-2014 или СП 284.1325800.2016?

24 октября 2017 в 10:00

С целью корректного применения нормативной документации при разработке проектных решений, разъясните следующие нормы проектирования:

Согласно п.9.2.1 ГОСТ Р 55990-2014: "Установку запорной арматуры необходимо предусматривать на обоих концах подводного и надземного перехода через водную преграду при ширине её более 10 м по зеркалу воды и глубине более 1,5 м при пересечении:

1) нефтепроводами, метанолопроводами, ингибиторопроводами и конденсатопроводами на однониточных переходах категории В и на переходах с резервной ниткой. При этом установка запорной арматуры должна быть на отметках выше ГВВ 10% обеспеченности;

2) переходов с резервной ниткой: газопроводом сырого газа, газопроводом-шлейфом, газопроводом "сухого" газа от УКПГ до ГС".

Согласно п.10.1.16 ГОСТ Р 55990-2014: "Запорная арматура, устанавливаемая на подводных переходах трубопроводов согласно п.9.2, должна размещаться на обоих берегах на отметках не ниже отметок ГВВ 10% обеспеченности и не менее чем на 0,2 м выше отметки наивысшего уровня ледохода".

В тоже время согласно п.9.2.1 СП 284.1325800.2016: "Установку запорной арматуры необходимо предусматривать на обоих концах перехода через водные преграды в зависимости от рельефа трассы, с каждой стороны перехода – для исключения поступления транспортируемого продукта в водоём, при этом запорная арматура должна быть установлена на отметках выше ГВВ 10%-ной обеспеченности".

Согласно п.10.2.17 СП 284.1325800.2016: "Запорная арматура, устанавливаемая на переходах через водные преграды, должна быть электрофицирована и телемеханизирована, с дублирующим ручным приводом".

На какой документ ориентироваться при проектировании переходов через водные преграды промысловыми трубопроводами? Требуется ли установка электрофицированной арматуры при пересечении любой водной преграды (не зависимо от размеров водной преграды) промысловыми трубопроводами (в том числе и высоконапорными и низконапорными водоводами), как этого требует СП 284.1325800.2016.

Ответ

1.  Многочисленные разночтения и нестыковки  нормативных документов, указанных в Вашем вопросе вызваны следующим.

Свод правил СП 284.1325800.2016 «Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ», утверждённый Минстроем России в декабре 2016 г, разработан вопреки пункту 3 Правил разработки и утверждения сводов правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008г. № 858 (с 01.07.2016 утратили силу), который гласит:

«Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации».

В пункте 4 новых Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утверждённых Постановлением Правительства от 01.07.2016 № 624 содержится следующее требование:

«При разработке свода правил не допускается дублирование требований национальных стандартов Российской Федерации и других сводов правил».

На момент разработки СП 284.1325800.2016 в национальной системе стандартизации уже имелся, утверждённый в 2014 году, нормативный документ, регламентирующий проектирование промысловых трубопроводов - национальный стандарт ГОСТ Р 55990-2014 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Промысловые трубопроводы. Нормы проектирования», поэтому желание разработчика (ФБГОУ «Российский государственный университет нефти и газа (научно-исследовательский университет) им. И.М. Губкина» максимально дистанцироваться от этого документа (ГОСТ Р 55990-2014 даже не указан в библиографии СП 284.1325800.2016, не говоря уже о «нормативных ссылках») вполне объяснимо. Суть разногласий разработчиков понятна из ответа на вопрос № 101 «Сводной таблицы замечаний и пожеланий к первой редакции свода правил «Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ ( СП 284.1325800.2016)».

Из этой же таблицы видно, что многие положения СП 284.1325800.2016 базируются на положениях документов, касающихся магистральных трубопроводов.

Таким образом, в настоящее время действуют два нормативных документа добровольного применения, не входящих в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» .

2. В дополненной, по сравнению с пунктом 3.35 ГОСТ Р 55990-2014,  форме, определение перехода трубопровода через водную преграду, требующего  установку запорной арматуры на концах участка этого перехода, дано  в пункте 3.16 свода правил СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» (документ включён в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований 'Технического регламента о безопасности зданий и сооружений'):

«3.16 переход трубопровода подводный: Участок трубопровода, проложенный через реку или водоем шириной в межень по зеркалу воды более 10 и глубиной свыше 1,5 м, или шириной по зеркалу воды в межень 25 м и более независимо от глубины».

При сооружении и ремонте таких переходов требуется применение специального подводно-технического оборудования.

То есть, если ширина водной преграды менее 10 м  или глубина водной преграды составляет  менее 1,5 м при её ширине до 25 м, установка запорной арматуры на концах участка перехода не требуется.» (см. пункт 1.1 и 1.2 таблицы 4 ГОСТ Р 55990-2014 и пункт 2 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2014 № 617 «Рекомендации по ремонту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные и автомобильные дороги I - IV категорий»).

Необходимость обязательной установки запорной арматуры на концах участка перехода промыслового трубопровода через водную преграду установлена Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности 'Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Третий абзац пункта 723 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности' гласит:

«Нефтегазопроводы и водопроводы, имеющие участки, относящиеся к особо опасным (пересечение с водными преградами, автомобильными и железными дорогами, технологическими коммуникациями), разрешается подвергать иной предпусковой приборной диагностике.»

Пункт 721 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности' гласит:

«721. Для присоединения запорной арматуры, регуляторов давления и другой аппаратуры, а также контрольно-измерительных приборов применяются фланцевые и резьбовые соединения.

Не допускается присоединение труб к фланцам запорной арматуры сваркой.

В начале и конце каждого трубопровода следует устанавливать запорные устройства для экстренного вывода трубопроводов из эксплуатации.

Запорные устройства должны также устанавливаться на опасных участках». 

3. Пункты 10.2.17 и 9.2.2 СП 284.1325800.2016 не соответствуют друг другу, так как требования к запорной арматуре по дистанционному управлению и сигнализации с указанием конкретных промысловых трубопроводов, в том числе и при переходе их через водные преграды, установлены в пункте 9.2.2. При этом на высоконапорные и низконапорные водоводы пункт 9.2.2 не распространяется и, кроме того, в нём нет обязательных требований по «электрификации и телемеханизации» запорной арматуры, поэтому наличие пункта 10.2.17, распространяющего действие на все, без исключения промысловые трубопроводы,  представляется излишним и заимствованным из требований к магистральным  трубопроводам (например пункт 2.4.4 ОТТ-16.01-60.30.00-КТН-002-1-05 «Переходы магистральных нефтепроводов через водные преграды» ОАО АК «Транснефть»).

В то же время, требование, аналогичное пункту 9.2.2 СП 284.1325800.2016 содержится в пункте 9.2.2 ГОСТ 55990-2014, а именно:

«9.2.2 Охранная запорная арматура, устанавливаемая на входе подключения трубопроводов к площадкам УКПГ, УППГ, ГС, КС ПХГ, ДКС, ГПЗ, ЦПС, ПС, а также на нефтепроводах, нефтегазопроводах и конденсатопроводах I и II классов, при переходе их через водные преграды и при прокладке их выше отметок зданий и сооружений, населенных пунктов и промысловых объектов энергетического, диспетчерско-производственного и жилищно-бытового назначения, должна быть оборудована системой мониторинга».

Учитывая вышеизложенное, представляется целесообразным при проектировании руководствоваться ГОСТ 55990-2014, разработанным на основе свода правил СП 34-116-97 «Инструкция по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов», много лет являвшимся основным нормативным документом по разработке проектной документации на данный вид трубопроводов. Окончательное решение по  вопросу применения того или иного нормативного документа принимается заказчиком.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.

По теме этого документа