Минцифры хочет на уровне закона запретить трудовой и пожарной инспекциям, ФСС и другим надзорным органам устраивать плановые и неплановые проверки компаний. Эту меру ведомство внесло во второй пакет предложений по поддержке российской ИТ-отрасли, который может быть принят до конца марта 2021 г.

Минцифры России предложило полностью освободить российские компании, работающие в сфере информационных технологий, от проверок контролирующих органов. Эта мера стимулирования ИТ-сферы вошла во второй пакет поддержки этой отрасли. В настоящее время он передан на рассмотрение вице-премьеру России Дмитрию Чернышенко.

"Новая мера поддержки отрасли информационных технологий предполагает запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении ИТ-организаций", - отмечено в пакете предложений Минцифры. Подразумевается, что обходить ИТ-компании стороной придется целому списку ведомств - пожарному надзору, Роспотребнадзору, Фонду социального страхования и даже трудовой инспекции.

Список организаций, которым будет запрещено проверять ИТ-предприятия в случае принятия предложения Минцифры, пока не составлен. "Да, такая инициатива прозвучала от отрасли, и было предложено включить ее во второй пакет. Данная мера должна создать более комфортные условия для ведения бизнеса в сфере IT при введении новых льготных налоговых ставок", - сообщили "Ведомостям" в аппарате Чернышенко.

В случае если Правительство одобрит идею Минцифры по вынесению ИТ-отрасли за рамки внимания целого ряда проверочных ведомств, соответствующий законопроект не заставит себя ждать. Прогнозируемые сроки его принятия и вступления в силу в настоящее время не раскрываются, как и срок, на который может быть введен мораторий на проверки ИТ-компаний. Ответственными за подготовку нового законопроекта будут назначены, помимо Минцифры, еще и Минфин вместе с Минэкономразвития и Федеральной налоговой службой (ФНС).

Отечественная ИТ-сфера в последние несколько месяцев находится в центре внимания российских властей, а второй пакет мер по ее стимулированию называется вторым неспроста. Первый пакет Минцифры сформировало еще в апреле 2020 г., и в него вошли предложения, сформулированные с участием ассоциаций "Отечественный софт", "Руссофт", АПКИТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий) и крупнейших компаний отрасли.

В начале мая 2020 г. Президент России Владимир Путин пообещал рассмотреть ситуацию в российской ИТ-сфере, сложившуюся из-за пандемии коронавируса и ухудшившейся экономической ситуации. Месяц спустя, в конце июня 2020 г. в рамках обращения к стране Путин предложил резко и бессрочно снизить ставку страховых взносов для российских ИТ-компаний с 14 до 7,6%. Предложение Президента России почти моментально превратилось в закон - он подписал его в конце июля 2020 г., и этот документ получил неофициальное название "закон о налоговом маневре в ИТ".

Документ вступил в силу 1 января 2021 г., и он гарантирует ИТ-компаниям, прошедшим аккредитацию Минцифры, снижение ставки страховых взносов с 14 до 7,6% и ставки налога на прибыль с 20 до 3%. Этот закон стал основной частью первого пакета предложений по поддержке ИТ-отрасли.

Комментируя предложение Минцифры по запрету на проверки ИТ-компаний надзорными органами, замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил: "При подготовке "второго пакета мер поддержки отрасли ИТ отраслевые ассоциации выражали обеспокоенность, что контрольно-надзорные органы будут проявлять "излишнее внимание" к участникам рынка, которые воспользуются новыми налоговыми льготами "первого пакета". Мы погрузили в проект плана предложения отрасли, сейчас идет их обсуждение".

Налоговый маневр позволяет ИТ-компаниям в значительной степени сократить свои расходы, и такая мера поддержки попросту не могла не заинтересовать компании, почти не связанные с информационными технологиями. В конце октября 2020 г. CNews писал, что свою выгоду от этого маневра захотели получить крупные российские компании - нефтяные и автомобильные гиганты, а также РЖД - российский монополист в сфере железнодорожных перевозок. С этой целью они начали массово регистрироваться в реестре ИТ-организаций, аккредитованных Минцифры, используя для этого своих ИТ-"дочек".

Добавим, что российские разработчики микроэлектроники тоже попали под "налоговый маневр для ИТ". В начале января 2021 г. правительство распорядилось создать реестр отечественных разработчиков микроэлектроники, которым будут доступны постоянно действующие налоговые льготы для ИТ-отрасли.