В начале этого года была анонсирована реформа в области контроля и надзора, так называемая "регуляторная гильотина". Планом, в частности, предусматривается подготовка нового закона о контрольно-надзорной деятельности, новой структуры нормативного регулирования для каждой сферы общественных отношений или вида контроля, актуализация и систематизация обязательных требований, в том числе в отдельных сферах.

В Перечень органов власти и видов контроля, в отношении которых в первоочередном порядке будет осуществляться механизм «регуляторной гильотины» вошло 21 ведомство, которые будут осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора): МВД, МЧС, Минюст, Минздрав, Минкультуры, Минприроды, Минпромторг, Минсельхоз, Минстрой, Минтранс, Минтруд, Минфин, Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минэнерго, Минобрнауки, Минпросвещения, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Рособрнадзор и Федеральная антимонопольная служба.

В список федеральных органов исполнительной власти с контрольно-надзорными функциями, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины», вошли 33 ведомства: МВД, МЧС, Федеральная служба судебных приставов, Росздравнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство, Минкультуры, Росгидромет, Росприроднадзор, Рослесхоз, Минпромторг, Росстандарт, Минсельхоз, Россельхознадзор, Росрыболовство, Минстрой, Ространснадзор, Росавиация, Роструд, Минфин, Федеральная налоговая служба, Росалкогольрегулирование, Минкомсвязь, Роскомнадзор, Минэкономразвития, Росаккредитация, Росреестр, Роспатент, Минэнерго, Минпросвещения, Рособрнадзор, ФАС, Роспотребнадзор и Ростехнадзор.

Комментарий заместителя Руководителя Аппарата Правительства Юрия Любимова к подписанному документу

Ю.Любимов: Председатель Правительства утвердил перечень органов власти и видов контроля, в отношении которых в первоочередном порядке будет осуществляться механизм «регуляторной гильотины».

Вместе с тем в отношении отдельных видов контроля​ пяти органов в настоящее время ведётся дополнительная проработка – необходимо решить, насколько общий формат «гильотины» обоснован и подходит для этих органов, учитывая их специфику, или нужны индивидуальные подходы. Это такие органы, как: ФСБ России – в части контроля за рыболовством в морских водах, Минюст России – в части регулирования деятельности НКО, Росгвардия – в части оборота оружия и контроля безопасности на объектах ТЭК, Росфинмониторинг – в отношении контроля легализации доходов и ФСТЭК – в отношении объектов критической информационной инфраструктуры.

Кроме того, под вопросом пока и межведомственный блок требований к антитеррористической защищённости в части полномочий ФСБ России и Росгвардии.

Делать какие-либо выводы о том, будут ли включены данные виды контроля дополнительно в итоговый перечень, преждевременно, но согласно поручению Председателя Правительства подходы, заложенные в «гильотине», в любом случае должны применяться всеми органами без исключения, даже если они в итоге не войдут в перечень первоочередных.