В Москве состоялось 46-е заседание Экспертного Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Антона Глушкова.

В заседании приняли участие Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, Председатель Комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин, специалист Правового департамента Минстроя России Любовь Смородинова. 

Антон Глушков вынес на рассмотрение Экспертного Совета законопроект № 50224-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части законодательного регулирования отношений, связанных с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной деятельности). Законопроект вводит понятие инвестиционной программы субъекта естественной монополии и устанавливает общие требования к её содержанию, урегулирует правоотношения, возникающие между субъектами естественных монополий и органами государственной власти в связи с введением процедуры одобрения (утверждения) отдельных инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Экспертным Советом создана рабочая группа для подготовки заключения.

Леонид Бандорин сообщил, что к рассмотрению во втором чтении в Государственной Думе подготовлена новая редакция законопроекта № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности». Данный законопроект предполагает создание саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживании и ремонту систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений. Поскольку сфера регулирования законопроекта напрямую затрагивает интересы строительных организаций, осуществляющих деятельность по монтажу и обслуживанию средств противопожарной защиты Леонид Бандорин предложил создать рабочую группу для анализа законопроекта. Экспертный Совет принял соответствующее решение.

Максим Москвитин доложил об основных положениях законопроекта о реновации жилищного фонда в Москве. Законопроект направлен на решение проблемы морально и физически устаревшего жилищного фонда, требующего срочного обновления. В состав такого жилищного фонда входят многоквартирные дома, возведенные в первый период индустриального домостроения, иные многоквартирные дома, приравненные к ним. Присутствующие приняли решение о создании рабочей группы для рассмотрения законопроекта № 120505-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве».

Юрий Мухонин доложил об основных положениях подготовленного рабочей группой заключения на проект постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающий минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. В дискуссии по данному вопросу представитель Минстроя России Любовь Смородинова сообщила, что проект постановления находится в завершающей стадии согласования с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, поэтому на данном этапе доработка и обсуждение концептуальных положений проекта целесообразна в формате совместной рабочей группы. Присутствующие по итогу обсуждения исключили ряд замечаний из экспертного заключения и утвердили его для учёта при последующем обсуждения проекта постановления в рамках согласительных совещаний.

Леонид Бандорин доложил о поступившем от Координатора НОСТРОЙ по ДФО законопроекте «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанном в целях выработки дополнительных предложений, устанавливающих порядок перевода средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, исключенных из государственного реестра. Законопроект предусматривает введение механизмов управления в саморегулируемой организации, сведения о которой подлежат исключению из государственного реестра саморегулируемых организаций, по аналогии с процедурами банкротства. Антон Глушков отметил, что законопроект был рассмотрен на прошедшем заседании Совета НОСТРОЙ и направлен в Экспертный Совет для дальнейшего анализа и подготовки экспертного заключения в кратчайшие сроки. Принято решение о передаче законопроекта и сопроводительных материалов к нему в ранее созданную рабочую группу по доработке Федерального закона № 372-ФЗ.

Никита Загускин доложил о подготовке Комитетом по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ проектов унифицированных требований к страхованию риска ответственности за нарушение членами СРО условий договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов, а также типовых договоров комбинированного страхования риска ответственности за нарушение членами СРО условий договоров строительного подряда, а также финансовых рисков членов СРО, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов. Экспертный Совет создал рабочую группу для рассмотрения представленных проектов документов с учётом позиции Всероссийского Союза Страховщиков.

Также был рассмотрен законопроект № 1080143-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в части совершенствования правового регулирования обеспечения пожарной безопасности объектов защиты с учетом практики применения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), позиция по которому неоднократно высказывалась Ассоциацией «Национальное объединение строителей», в том числе на различных согласительных совещаниях., в ходе которых основные замечания к законопроекту уже были учтены. Принято решение о подготовке положительного экспертного заключения.

Очередное заседание Экспертного Совета назначено на 7 апреля 2017 года и будет проведено в Москве.