Требования Ростехнадзора о наличии паспорта оборудования на технологические трубопроводы при проверке извещения о завершении строительства
11 августа 2020 в 11:00
При проведении итоговой проверки по факту направления застройщиком извещения о завершении строительства объекта капитального строительства инспектором Ростехнадзора запрошены паспорта на технологические трубопроводы по форме ГОСТ 32569-2013, а также сертификаты/декларации соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 на эти трубопроводы.
- Является ли данное требование инспектора обоснованным?
- Является ли отсутствие указанных документов на итоговой проверке нарушением?
- Является ли отсутствие данных документов основанием для отказа в выдаче заключения о соответствии техническим регламентам (иным нормативно правовым актам, проектной документации и т. д.)?
Используемые нормативные источники
- ГОСТ 32569-2013. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах
- Технический регламент Таможенного союза 032/2013. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
- Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза 'О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением' (ТР ТС 032/2013). Редакция 2
- Руководство по безопасности 'Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов'
1. Документы, которыми сотрудники Ростехнадзора руководствуются в своей деятельности, перечислены в П 01-01-2017 "Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор. 2-е издание, исправленное и дополненное".
2. Технический регламент Таможенного союза 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" включён в П 01-01-2017 (см. пункт 1.7 раздела V).
3. Пункты 17 - 19 Технического регламента Таможенного союза 032/2013 гласят:
"17. Паспорт оборудования является основным документом для идентификации оборудования.
Наличие паспорта оборудования обязательно для обращения оборудования на таможенной территории Таможенного союза на всех стадиях жизненного цикла оборудования.
Паспорт оборудования оформляется изготовителем.
На паспорте оборудования проставляется печать изготовителя и указывается дата его оформления.
18. В зависимости от вида оборудования паспорт оборудования должен содержать информацию в соответствии с пунктами 19 - 23 настоящего технического регламента.
19. Паспорт трубопровода включает в себя следующую информацию:
4. ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" , содержащий рекомендуемую форму паспорта трубопровода (см. также Приложение № 2 Руководства по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов"), включён в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013). Редакция 2 (см. пункт 118).
5. Пункт 44 Технического регламента Таможенного союза 032/2013 гласит:
"Единственным документом, подтверждающим соответствие оборудования требованиям настоящего технического регламента, является либо декларация о соответствии, либо сертификат соответствия".
Учитывая изложенное, отсутствие паспорта на технологический трубопровод, сертификата или декларации соответствия является нарушением установленных требований и основанием для отказа в выдаче заключения о соответствии требованиям технического регламента, то есть действия инспектора Ростехнадзора правомерны и обоснованы.