Ответы экспертов

Изменения в проектной документации особо опасного производственного объекта после прохождения экспертизы

10 ноября 2017 в 11:00

Имеется проектная документация прошедшая Главгосэкспертизу на горноперерабатывающий комплекс (особо опасный производственный объект). В настоящее время осуществляется строительство. Застройщик по своей инициативе принял решение изменить конечную продукцию с концентрата на золото лигатурное. С этой целью планирует в одном из помещений здания золотоизвлекательной фабрики разместить плавильное отделение с переносом перегородок, но не затрагивая несущих конструкций каркаса здания.

Вопросы:

1. Каким образом можно реализовать данное решение учитывая, что объект не сдан в эксплуатацию?

Варианты:

1.1. Корректировка проектной документации с повторным прохождением Главгосэкспертизы.

1.2. Разработка дополнения к проектной документации с прохождением Главгосэкспертизы.

1.3. Завершение строительства, сдача объекта в эксплуатацию и разработка документации на реконструкцию/техническое перевооружение с прохождением Главгосэкспертизы/Экспертизы промбезопасности соответственно.

2. При условии сдачи объекта в эксплуатацию, под какой вид строительства попадает данное решение Реконструкция или Техническое перевооружение?

Ответ

Как следует из вопроса, Заказчик сменил концепцию проекта на стадии незавершенного строительства. "Застройщик по своей инициативе принял решение изменить конечную продукцию с концентрата на золото лигатурное".

Это в свою очередь,  может потребовать пересмотра " цепочки проектных решений". Поэтому вам желательно, в процессе переговоров с Заказчиком, разъяснить последствия от его инициативы. В зависимости от этого и будут понятны Ваши действия - относительно  корректировки проекта.

 Справочно. Основания для прохождения повторной экспертизы

В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса застройщик или заказчик до утверждения проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством, направляет ее на государственную экспертизу.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса в составе документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается заключение государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации.

В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса застройщик или заказчик до утверждения проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством, направляет ее на государственную экспертизу.

В соответствии с частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса подтверждением того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, является заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения.

Иной порядок подтверждения того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, Градостроительным Кодексом не предусмотрен. В настоящее время отсутствуют правовые основания для подготовки указанного заключения.. В  отсутствие порядка подготовки заключения, предусмотренного частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса, застройщик (технический заказчик) на основании пункта 44 Положения № 145 (см. извлечение из Положения №145).

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Градостроительного кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьёй  60 Градостроительного Кодекса  решение о степени влияния внесенных в проектную документацию изменений на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, которые   несут ответственность по возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации.

В соответствии с пунктом 9 часть 3 статья 55 Градостроительного Кодекса в составе документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, прилагается заключение государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации.

В случае изменения проектных решений в процессе строительства в проектную документацию должны вноситься изменения.

Необходимость направления на повторную государственную экспертизу проектной документации после внесения в нее изменений определяется застройщиком (заказчиком) по согласованию с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1081 "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

Изменено содержание следующих разделов по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности:

Раздел 1 "Пояснительная записка", Раздел 3 "Архитектурные решения", Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения", Раздел 5 Подразделы "Система электроснабжения". "Система водоснабжения", "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети", "Система газоснабжения", «Технологические решения", Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". Изменения вступают в силу с 20 сентября 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2017 № 95 "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Раздел 5 подраздела "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети". Изменения вступают в силу с 1 января 2018 года.

Извлечение из «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145». Пункт 44 - при внесении в получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию изменений, в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, проектная документация может быть повторно направлена на государственную экспертизу.


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа