Ответы экспертов

Обязательно ли представление в составе материалов, представляемых на государственную экспертизу проектной документации сертификатов на оборудование, в частности, для химических производств?

Ответ

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ  «О техническом регулировании»:

«Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Как показало изучение данного постановления, «Оборудование химическое, нефтегазоперерабатывающее и запасные части к нему» (шифр 3610) в настоящее время исключено из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В то же время обращается внимание на следующее.

В настоящее время действует Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее - Технический регламент)

Пунктом 5 статьи 1 Технического регламента установлено:

«Действие настоящего технического регламента распространяется на машины и (или) оборудование, применяемые на опасных производственных объектах».

Поскольку вопрос касается химических производств, то данная норма в рассматриваемом случае представляется вполне уместной.

Согласно пункту 1 статьи 7 Технического регламента:

«Машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия и в форме государственного контроля (надзора)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» определены органы государственного контроля (надзора).

Статьей 9 Технического регламента, касающейся порядка декларирования соответствия машин и (или) оборудования, в частности, предусматривается, что декларирование соответствия машин и (или) оборудования применительно к опасным производственным объектам осуществляется по схеме 5, включающей, в том числе, следующие действия:

«заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 10 статьи 8; осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента и направляет в орган по сертификации заявку на проведение исследования типа;

орган по сертификации проводит исследование типа с учетом полученных от заявителя документов. В случае если заявитель не применял стандарты, указанные в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента, орган по сертификации оценивает возможность замены требований указанных стандартов заявленными требованиями. Исследование типа в зависимости от представленных заявителем документов, проводится одним из следующих способов:

исследование образца, как представителя всех производимых впоследствии машин и (или) оборудования;

изучение представленных документов, испытание образца или определяющих (критических) составных частей машин и (или) оборудования;

при положительных результатах проведенных исследований типа орган по сертификации оформляет сертификат на тип по единой форме, утвержденной решением Комиссии, и выдает его заявителю. Сертификат на тип является неотъемлемой частью декларации о соответствии, и содержащиеся в нем заявленные требования к машине и (или) оборудованию, признанные достаточным доказательством соответствия ее требованиям настоящего технического регламента, используются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора) на соответствие настоящему техническому регламенту;

заявитель принимает и регистрирует декларацию о соответствии».

Как известно в пункте 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, указано, что предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, что свидетельствует о необходимости предоставления для ее проведения сертификатов на оборудование химических производств.

Таким образом, на основании изложенного представляется, что если оборудование для химических производств предназначается только для внутреннего потребления (без учета требований упомянутого Технического регламента), то обязательная сертификация непосредственно химического оборудования и запасных частей к нему не предусматривается, и сертификаты на него могут не представляться на государственную экспертизу; вместе с тем для сопутствующего оборудования, обязательная сертификация которого установлена Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, соответствующие сертификаты должны представляться в орган  государственной экспертизы.

В случае, когда оборудование для химических производств должно использоваться в рамках Таможенного союза, то, при неизбежности проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора) на соответствие Техническому регламенту, предусматривается его сертификация, и сертификаты могут быть затребованы органом государственной экспертизы».


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа