Как применить положения Пособия к СНиП 11-01-95 при расчете выбросов загрязняющих веществ в разделе «Охрана окружающей среды» на стадии разработки рабочего проекта при производстве строительно-монтажных работ?
Используемые нормативные источники
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
- СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
- Охрана окружающей природной среды. Практическое пособие для разработчиков проектов строительства
- ГОСТ 17.2.3.02-2014. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями
- ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями
Комментарии
По теме этого документа
-
Обзор изменений законодательства и нормотворческих инициатив в строительной отрасли в марте 2018 года
Статья
-
Понятие «этап строительства» будет скорректировано в отношении автодорог и ж/д транспорта
Новость
-
Проектная документация: оптимизация требований к составу и содержанию разделов
Статья
-
Новое для застройщиков в градостроительном законодательстве с 1 января 2018 года
Новость
-
Утверждена методика расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства
Новость
-
Опубликовано постановление Правительства РФ от 13.12.2017, №1541
НТД
-
Проектная документация расширяется положениями по энергоэффективности
Новость
-
Получены разъяснения Минстроя о перечне мер по привлечению студенческих отрядов к строительству
Новость
-
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 №806
НТД
-
Можно ли получить разрешение экспертизы на отдельные этапы строительства?
Ответ эксперта
-
Капитальный ремонт или реконструкция?
Ответ эксперта
-
Допускается ли применение оконных фрамуг для естественного дымоудаления?
Ответ эксперта
-
Может ли быть ГИПом специалист со стажем в области проектирования менее 10 лет?
Ответ эксперта
-
Разработка технической документации на консервацию
Ответ эксперта
-
Должен ли утверждать смету специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов?
Ответ эксперта
-
Класс функциональной опасности здания санпропускника для сельскохозяйственных предприятий
Ответ эксперта
-
Как вносить изменения в рабочую документацию, если проектная организация уже не существует?
Ответ эксперта
-
Правомерно ли требование внести в ПД раздел по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности съезда на существующую дорогу, прописанное в ТУ?
Ответ эксперта
-
В каких случаях отсутствует необходимость разрабатывать проектную документацию?
Ответ эксперта
-
Нужно ли повторное заключение экспертизы на проект полигона ТБО, если в процессе строительства были внесены изменения?
Ответ эксперта
-
Нужно ли изменять проект и получать повторное заключение экспертизы, если вышло изменение к своду правил?
Ответ эксперта
-
Может ли вносить изменения в проектную документацию другая организация?
Ответ эксперта
-
Можно ли не выполнять положения пункта 4.1.12 СП 59.13330.2012 или не вносить изменения в проектную документацию?
Ответ эксперта
-
Возможно ли проведение экспертизы проектной документации для объектов III и IV классов опасности нефтедобывающей промышленности в органах негосударственной экспертизы?
Ответ эксперта
-
Обязательно ли разрабатывать раздел "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности"?
Ответ эксперта
-
Разъяснения Ростехнадзора по экспертизе строительной документации
Ответ эксперта
-
Как при оформлении проектной документации разделить на разные части Раздел 8?
Ответ эксперта
-
Как правильно заполнять поле 5 приложений Н и П ГОСТ Р 21.1101-2013?
Ответ эксперта
-
Нужно ли делить раздел 4 проектной документации на подразделы?
Ответ эксперта
-
Если не требуется экспертиза проекта, нужно ли разрабатывать документацию по Постановлению 87?
Ответ эксперта
-
Отсутствие в сметно-нормативной базе ФЕР 2017 некоторых расценок
Ответ эксперта
-
Можно ли отправлять на негосударственную экспертизу проектную документацию на опасный производственный объект?
Ответ эксперта
-
Какие разрешительные документы необходимы строительной лаборатории для выполнения работ по контролю качества в сторонней организации?
Ответ эксперта
-
Какую экспертизу проходить: государственную или негосударственную?
Ответ эксперта
-
Какой нормативный документ использовать при оформлении раздела КМ?
Ответ эксперта
-
Можно ли шифр 2119РЧ по содержанию и по форме утверждения отнести к «стандарту организации»?
Ответ эксперта
-
Применение типового проекта 901-4-77с.84
Ответ эксперта
-
Коэффициент на разработку рабочей документации
Ответ эксперта
-
Можно ли в в одной лестничной клетке 10-ти этажного жилого дома применять марши разной ширины?
Ответ эксперта
-
Почему в Градостроительном кодексе есть раздел 10.1) "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства", а в постановлении 87 его нет?
Ответ эксперта
-
Можно ли разрабатывать рабочую документацию к разделу 5, если подрядчик не выполнил его в проектной документации?
Ответ эксперта
-
Примечание к таблице 6.3 СП 2.13130.2012
Ответ эксперта
-
Чем руководствоваться при работе на высоте при ведении работ в строительстве?
Ответ эксперта
-
При каком проценте набора прочности бетона можно производить распалубливание и загружение конструкции по СП 70.13330.2012?
Ответ эксперта
-
Какие минимальные габариты тамбура допускается принять согласно нормам, если общественное здание не для МГН?
Ответ эксперта
-
Разработка раздела «Информационная безопасность»
Ответ эксперта
-
Какими нормативно-правовыми актами регламентируется состав и содержание документации на техническое перевооружение?
Ответ эксперта
-
Нужно ли проходить государственную экспертизу проектной документации при проектировании кладбища?
Ответ эксперта
-
Для каких зданий и сооружений необходимо разрабатывать раздел 10.1?
Ответ эксперта
-
Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений
Ответ эксперта
-
Чем отличается общий трудовой стаж и стаж работы на инженерных должностях по Градостроительному кодексу?
Ответ эксперта
-
Какими документами можно обосновать занижение потолка при реконструкции АБК?
Ответ эксперта
-
Корректировка проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы
Ответ эксперта
-
Как определить требуется ли на объекте проектирование СМИС?
Ответ эксперта
-
Можно ли применять вместо ГОСТ Р 21.1101-2013 стандарт организации?
Ответ эксперта
-
Должно ли быть у руководителя организации образование соответствующего профиля и стаж работы, если он не организует подготовку проектной документации?
Ответ эксперта
-
Нужно ли проходить экспертизу заново, если в проектной документации изменили только размер кирпича?
Ответ эксперта
-
Что указывать в актах освидетельствования вместо свидетельства о допуске к видам работ?
Ответ эксперта
-
Нужна ли установка манометра перед водогрейным котлом?
Ответ эксперта
-
Каковы предельные противопожарные расстояния между трансформаторными подстанциями и сооружениями?
Ответ эксперта
-
Изменения в проектной документации особо опасного производственного объекта после прохождения экспертизы
Ответ эксперта
-
Квалификационное удостоверение сварщика
Ответ эксперта
-
Есть ли возможность у генерального проектировщика передать права и полномочия на перепроектирование в полном/частичном объёме заказчику?
Ответ эксперта
-
Кто принимает решение о разработке проекта планировки и проекта межевания?
Ответ эксперта
-
Чем отличается типовая проектная документация от проектной документации повторного использования?
Ответ эксперта
-
Необходимо ли проведение экспертизы проектной документации на железобетонную подпорную стенку?
Ответ эксперта
-
Каким документом регламентируется требование указывать свидетельство СРО при проектировании систем пожаротушения?
Ответ эксперта
1. В настоящее время, как указано в пункте 4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, «в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация…». При этом проектная документация в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ подлежит экспертизе и утверждению.
Таким образов в современной законодательной базе документация в виде рабочего проекта отсутствует.
2. Пособие по разработке раздела «Охрана окружающей среды» к СНиП 11-01-95 выпуска 2000 года заменено на Практическое пособие «Охрана окружающей природной среды» выпуска 2006 года, однако вопросы, касающиеся охраны окружающего воздуха, в новом документе сохранены в старой редакции.
3. Обращается внимание, что документы вида пособий имеют справочный характер и могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.
В этой связи при принятии решения об использовании Практического пособия «Охрана окружающей природной среды» выпуска 2006 года (далее – Пособие) необходимо учесть следующее.
Согласно пункту 25 (подпункт «б») Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 в разделе 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» должны быть представлены результаты расчётов приземных концентраций загрязняющих веществ.
Как известно, методика расчёта приземных концентраций вредных веществ в атмосфере приведена в ОНД-86 «Методика расчёта концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий», утв. Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.86 № 192.
В то же время, следует иметь в виду, что ГОСТ 17.2.3.02-2014 «Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями» устанавливает:
«4.5 При разработке предпроектной и проектной документации на строительство новых объектов и реконструкцию (расширение) существующих следует также учитывать выбросы, давать оценку их воздействия на окружающую среду и предложения по нормативам ПДВ от источников, которые будут действовать после введения объекта в эксплуатацию, а также действуют только в период строительства нового или реконструкции существующего производства.
4.6 Для линейных объектов (автомобильные и железные дороги, прокладка трубопроводов и т.д.), на которых строительно-монтажные работы ведутся, как правило, с последовательным по определенным участкам продвижением от участка к участку, рекомендуется следующий порядок оценки воздействия на атмосферный воздух выбросов от используемой дорожно-строительной техники, оборудования и транспортных средств:
4.7 Если хозяйствующий субъект выполняет работы не на одной производственной территории, а на объектах, расположенных в разных районах (местах) города (области), например окрасочные или сварочные работы, то можно рекомендовать, исходя из объемов выполненных работ за прошедшие 2-3 года и планов на последующие годы, провести расчеты приземных концентраций на примере одного из наиболее характерных объектов, расположенных наиболее близко к жилым зонам и (или) зонам, к которым предъявляются повышенные экологические требования, определив таким образом допустимый выброс (в г/с). Затем определить годовой (валовый) норматив ПДВ (в т/г) как сумму годовых выбросов (т/г) на всех площадках за рассматриваемый период. При расчёте загрязнения атмосферы учитываются группы веществ, обладающих комбинированным вредным действием, когда все вещества, входящие в группу, присутствуют в выбросах предприятия».
При этом в связи с введением ГОСТ 17.2.3.02-2014 взамен ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» все положения Пособия, основанные на положениях отмененного ГОСТ 17.2.3.02-78, становятся нелегитимными.
Исходя из изложенного, представляется, что Пособие при выполнении расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ может быть использовано лишь частично.