Ответы экспертов

Как применить положения Пособия к СНиП 11-01-95 при расчете выбросов загрязняющих веществ?

23 июня 2016 в 14:00

Как применить положения Пособия к СНиП 11-01-95 при расчете выбросов загрязняющих веществ в разделе «Охрана окружающей среды» на стадии разработки рабочего проекта при производстве строительно-монтажных работ?

Ответ

1. В настоящее время, как указано в пункте 4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, «в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация…». При этом проектная документация в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ подлежит экспертизе и утверждению.

Таким образов в современной законодательной базе документация в виде  рабочего проекта  отсутствует.

2. Пособие по разработке раздела «Охрана окружающей среды» к СНиП 11-01-95 выпуска 2000 года заменено на Практическое пособие «Охрана окружающей природной среды» выпуска 2006 года, однако вопросы, касающиеся охраны окружающего воздуха, в новом документе сохранены в старой редакции.

3. Обращается внимание, что документы вида пособий имеют справочный характер и могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

В этой связи при принятии решения об использовании Практического пособия «Охрана окружающей природной среды» выпуска 2006 года (далее – Пособие) необходимо учесть следующее.

Согласно пункту 25 (подпункт «б») Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 в разделе 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» должны быть представлены результаты расчётов приземных концентраций загрязняющих веществ.

Как известно, методика расчёта приземных концентраций вредных веществ в атмосфере приведена в ОНД-86 «Методика расчёта концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий», утв. Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.86 № 192.

В то же время, следует иметь в виду, что ГОСТ 17.2.3.02-2014 «Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями» устанавливает:

«4.5 При разработке предпроектной и проектной документации на строительство новых объектов и реконструкцию (расширение) существующих следует также учитывать выбросы, давать оценку их воздействия на окружающую среду и предложения по нормативам ПДВ от источников, которые будут действовать после введения объекта в эксплуатацию, а также действуют только в период строительства нового или реконструкции существующего производства.

4.6 Для линейных объектов (автомобильные и железные дороги, прокладка трубопроводов и т.д.), на которых строительно-монтажные работы ведутся, как правило, с последовательным по определенным участкам продвижением от участка к участку, рекомендуется следующий порядок оценки воздействия на атмосферный воздух выбросов от используемой дорожно-строительной техники, оборудования и транспортных средств:

  • выбирается один из однотипных участков ведения строительно-монтажных работ, наиболее близко расположенный к жилым зонам и (или) зонам, к которым предъявляются повышенные экологические требования, для которого оцениваются максимальные разовые выбросы и создаваемые ими приземные концентрации;
  • для всех участков линейного объекта рассчитываются валовые выбросы за период строительно-монтажных работ.

4.7 Если хозяйствующий субъект выполняет работы не на одной производственной территории, а на объектах, расположенных в разных районах (местах) города (области), например окрасочные или сварочные работы, то можно рекомендовать, исходя из объемов выполненных работ за прошедшие 2-3 года и планов на последующие годы, провести расчеты приземных концентраций на примере одного из наиболее характерных объектов, расположенных наиболее близко к жилым зонам и (или) зонам, к которым предъявляются повышенные экологические требования, определив таким образом допустимый выброс (в г/с). Затем определить годовой (валовый) норматив ПДВ (в т/г) как сумму годовых выбросов (т/г) на всех площадках за рассматриваемый период. При расчёте загрязнения атмосферы учитываются группы веществ, обладающих комбинированным вредным действием, когда все вещества, входящие в группу, присутствуют в выбросах предприятия».

При этом в связи с введением ГОСТ 17.2.3.02-2014 взамен ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» все положения Пособия, основанные на положениях отмененного ГОСТ 17.2.3.02-78, становятся нелегитимными.

Исходя из изложенного, представляется, что Пособие при выполнении расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ может быть использовано лишь частично.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.

По теме этого документа